この法案は、連邦準備制度理事会(FRB)がCBDCを金融政策の実施や経済統制の道具として使うことを防ぐことを目的としている。
2月26日、米国のリック・スコット上院議員とテッド・クルーズ上院議員は、他の上院議員とともに、中央銀行デジタル通貨(CBDC)の国内導入を禁止することを目的とした「CBDC反監視国家法」と名付けられた法案を提出した。この法案は、金融システムにおけるCBDCの役割や、個人のプライバシーや政府による監視への影響をめぐる議論が高まる中で提出された。
公式発表によると、上院議員たちは、ジョー・バイデン政権がCBDCの立ち上げを計画通りに進めるのを阻止するために法案を提出した。
2022年、ジョー・バイデン大統領はCBDCの研究開発を支援することを目的とした大統領令に署名した。この指令は、米国民利益の保護に重点を置き、デジタル資産導入の可能性に必要な技術インフラと能力要件を評価するよう米政府に指示した。
同指令はまた、連邦準備制度理事会(FRB)に対し、CBDCに関連する研究、開発、評価の努力を継続するよう求めた。しかし、リック・スコット上院議員、テッド・クルーズ上院議員、ビル・ハガティ上院議員、テッド・バッド上院議員、マイク・ブラウン上院議員は、反監視国家法を提案し、この動きに反対した。
現在審議中の法案では、CBDCの発行に関して連邦準備制度理事会(FRB)に厳しい制限を課そうとしている。法案によると、連邦準備制度理事会(FRB)は個人に対してCBDCを直接発行することが禁止され、事実上リテールバンクとしての役割を果たせなくなる。
さらに同法案は、連邦準備制度理事会が金融機関や第三者を通じて間接的にCBDCを発行することを禁じている。
これらの制限に加え、法案は連邦準備制度理事会(FRB)がCBDCを金融政策の実施や経済統制のツールとして使用することを防ぐことを目的としている。
この動きは、連邦準備制度理事会(FRB)がデジタル通貨を管理する複雑さに振り回されることなく、物価の安定と最大限の雇用を維持するという中核的な任務に集中できるようにすることを目的としている。
提案されている法案は、CBDCの発行を議会が承認することを義務付けている。この要件により、CBDC導入の決定が厳格な精査と議論の対象となることが保証される。
クルーズ上院議員は、政府がアメリカ市民の権利を侵害することをより懸念しているが、ハガティ上院議員は、金融システムが政治目的に利用される可能性があるため、CBDCを禁止する闘いに参加したと述べた。
彼は、オペレーション・チョークポイントや、金融犯罪取締ネットワーク(FinCEN)による政治的・宗教的プロファイリングの報告など、過去の事例に言及した。
「オペレーション・チョークポイント」は、2013年に米国司法省が開始したもので、銀行と銃器ディーラー、給料日前貸し業者、その他のビジネスとの関係を調査するものだった。合法的に営業しながらも、これらのビジネスは詐欺やマネーロンダリングのリスクが高いと考えられていた。
「チョークポイント作戦から最近のFinCENによる政治的・宗教的プロファイリングに関する報告まで、政府官僚が政治的アジェンダを推進し、アメリカ人を標的にするために金融システムを悪用することをあまりにも厭わないことは明らかだ。
ハガティ氏はまた、CBDCが政府による監視やプライバシー侵害の道具として使われる可能性もあると述べた。同氏は、この法案はアメリカ人のプライバシーを保護し、政府の行き過ぎた介入を防ぐことを目的としていると主張した。
この法案は、ヘリテージ・アクション・フォー・アメリカ(HAFA)、ブロックチェーン協会、アメリカ銀行協会(ABA)、独立コミュニティ銀行協会(ICBA)、クラブ・フォー・グロース(CFG)など複数の団体から賛同を得ている。
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